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蒋珍明同志在学校全面从严治党暨队伍教育整顿部署会上的讲话

2021
03/17
11:14

供稿部门

人事处

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全面从严管党治警 正风肃纪反腐强警

努力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安

教育铁军

——在浙江警察学院全面从严治党暨队伍教育整顿部署的讲话

(2021年3月15日)

 

同志们:

去年以来,校党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,强化“三个地”政治自觉和“重要窗口”政治定位,一严到底推动全面从严管党治警,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设高质量内涵式有特色重点公安院校提供坚强政治保证一是践行“两个维护”不动摇。坚持党委会学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神“第一议题”制度。召开学校第一次党代会,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针及时宣传贯彻。紧密结合实际开展政治监督,有力保障疫情防控和教育教学“两战两赢”。二是坚持理论武装不懈怠。建立“不忘初心、牢记使命”学习教育长效机制,完善“周学月讲季论坛年考评”制度,持之以恒以党的创新理论铸魂育人。紧密结合党的十九届五中全会、重要训词发表、人民警察节等时间节点,组织学习研讨、英模教育、现场教育,学习成效更为显著。三是持续正风肃纪不手软。严肃开展日常监督、专项整治和信访举报问题处置工作,发现一起,查处一起。深入开展警示教育,深化以案促改、促建、促治。初步构建廉情分析研判机制,充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,风险排摸更加精准,防控措施更加务实。是强化组织建设不放松。突出政治标准选人用人,部分处级、科级干部调整选任和职级晋升有序开展。出台“人才政策10条”,教师教学治学活力持续激发组织党支部书记、青年博士党性教育培训,制定出台《关于加强党支部工作的若干意见》,党支部教学提质、科研攻坚功能有效发挥,成为凝聚师生、服务师生的前沿阵地。五是压实主体责任不含糊。不断完善全面从严治党和党风廉政建设责任体系,责任清单更加清晰。扎实推进廉政谈话工作,以“抓一把手”促“一把手抓”成效明显,“四清单”“两档案”“两报告”要求更加入脑入心。这些成绩的取得离不开省委、省厅党委的坚强领导,离不开驻厅纪检监察组的有力监督指导,更离不开各党支部、全校教职工的辛勤付出。在此,我代表校党委向大家表示衷心感谢!

肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,学校虽然没有资源配置、行政管理、执法司法职能,但绝非“世外桃源”,社会上的一切都影响着学校的“小气候”,教师是人类灵魂的工程师,但绝非“四风”绝缘体,没有天然的免疫力,而且必须德高为师、身正为范。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域问题隐患仍然较为突出:一是个别教师干部不自律、不守规问题依然存在。严重损害了学校形象,损害了公安形象,损害了浙江“重要窗口”的美誉度;二是一些教师干部不用心、不用力现象值得高度关注。对理论学习不够重视,应知应会掌握不全,及时跟进学没有做到,系统全面学更有差距。日常工作生活中担当不足、动作不快、标准不高、作风不实、纪律不严、本领不强等问题仍然客观存在;三是“关键少数”不担当、不作为现象还未根除。少数党支部书记落实全面从严治党主体责任不够到位,党内政治生活不够严肃认真,开展一人一事的思想政治工作不够深入,抓队伍“八小时外”监督管理有短板,对苗头性倾向性问题敏感性不足、发现不及时、处理不彻底。对此,我们必须引起高度重视,对症下药、靶向治疗,以坚决的态度、务实的举措、有力的行动扎实推进全面从严治党走向纵深。

2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是学校贯彻首次党代会精神的开局之年、开展队伍教育整顿和接受省委巡视的“全面体检”之年,强化党建引领、做好党风廉政建设工作具有特殊重要的意义。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强政法公安队伍建设的重要指示、重要训词和在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,以学党史、悟思想、办实事、开新局为主题,以队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为主线,以推进数字化改革为牵引,努力构建党建新格局、构筑发展新优势展现队伍新气象。

一、铸牢忠诚警魂,高标准开展党建工作

政治属性是警院的第一属性,对党忠诚是对警院师生的第一要求。我们必须始终坚持警院姓党,坚持政治建校、从严治校,坚持党的绝对领导和全面领导,坚定办学政治方向,把讲政治贯穿到管党治党、办学治校全过程。

一要守好“红色根脉”,争做学史悟思、增信崇德的排头兵习近平总书记强调,一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。学校生在红船旁,长在红旗下,在中国共产党的领导下走过了72年光辉的岁月,是浙江省唯一的公安本科院校,传承红色血脉、弘扬红船精神、培养红船卫士责无旁贷全校师生要秉持初心学把学党史作为当前的重要政治任务,以高度的政治自觉、饱满的政治热情投身学习教育,通过中心组学习、月讲季论坛、知识竞赛、演讲比赛、理论研讨、现场教学等形式,以先辈先烈为镜、以反面典型为戒,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、砥砺赤诚之心。要前后贯通学,把党史学习教育与新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育结合起来,把学党史与深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学思践悟《习近平在浙江》结合起来,在一体把握中学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出深厚情怀、学出高度自信、学出昂扬斗志、学出使命担当。要立足岗位学,坚持以党史铸魂育人,讲好党的故事、革命的故事、公安的故事、英雄的故事,厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感,让红色基因、革命薪火代代传承。

二要立足“建党百年”,守好意识形态、宣传教育的主阵地。习近平总书记深刻指出,学校是意识形态工作的前沿阵地,可不是一个象牙之塔,也不是一个桃花源。思政要理直气壮,马克思主义的真理性、中国共产党领导的正确性、中国特色社会主义事业的正义性,都已被历史和实践反复证明。每一名教师特别是思政理论课教师都要做到明道信道,用好课堂教学主渠道,把马克思主义讲深讲透、常讲常新,使学生树立正确的理想信念、科学的思维方法、深厚的爱党爱国情感。管控要旗帜鲜明,学校培养的是人民警察,代表着公权力的形象,相对于普通高校,相较于一般公民,在意识形态方面必须标准更高、要求更严,不仅学校的教材课堂、论坛讲座、传播平台、涉外交流方面不能有任何噪音杂音,而且师生在日常生活、私下场合、微信微博上也不能说三道四、口无遮拦,必须作为一项严肃的政治纪律抓严抓实。斗争要善于亮剑,要科学把握网络传播规律,持续规范整合学校新媒体平台,统一对外发声口径。提升舆情监测预警水平,及时发现隐患、妥善处置问题,确保大事小事都不出。要当战士不当绅士,发挥学校专家学者优势,敢于善于围绕社会关注热点发声,弘扬主旋律、传播正能量。

三要聚焦“政治三力”,锤炼德才兼备、全面过硬的好干部。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把“政治标准”作为选人用人第一标准,把政治要求贯穿到干部选拔任用全过程、各方面,发现培养使用政治素质过硬、经受住重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强、工作实绩突出的干部。要更加注重年轻干部教育培养选用,强化党性教育,建立后备人才“蓄水池”,注重年轻干部压担培养,逐步形成合理的干部梯队。要进一步丰富干部队伍教育和锻炼形式,持续提升队伍政治素质和业务素质,推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要持续优化考核制度,进一步完善公务员管理体制下的教师考核评价机制,营造唯实惟先、善作善成的团队文化。要紧抓“人才风口”,制定更加积极、开放、有效的人才政策,加快引进“高精尖缺”人才。要用心用情做好教师“暖心工程”,努力解决教师日常生活中的“关键小事”,全面梳理并精准落实现有政策,努力争取更优保障,引育留用并举,激励广大教师建功立业新时代。

四要践行新时代党的组织路线,打造组织力好、战斗力强的“桥头堡”。要以深化数字化改革为牵引,坚持“数字赋能+系统集成”,加快构建党建引领的整体智治体系,打造综合集成、高效协同、闭环管理、一管到底的组织体系,全面提升党支部的政治力、组织力、执行力、保障力。持续深化支部规范化建设,严肃规范开展换届选举工作,选优配强党支部书记,选好配齐支部委员,真正发挥支部的“磁吸”效应和引领作用,实现“一个支部就是一面旗帜”,以高质量党建推动高质量发展。持续优化党员发展,大力发展青年教师党员,引导青年教师积极向党组织靠拢,坚持“政治过硬、动机端正,全面发展、特长明显,底线牢固、表现突出”要求,进一步理清党员发展程序,打通发展环节的中梗阻,既要把毕业生中的优秀分子发展为党员,更要把新生中的入党积极分子盘子做大,促进党员发展批次增加、规模扩大,同时坚持成熟一个发展一个,绝不能“降格以求”“提数量降质量”,降低学生党员“含金量”。持续改进师生考核评价,探索实施“学生成长码”“教师绩效码”等创新举措,提升评价指标的科学性、评价方式的交互性、评价结果的公正性,努力做到点人知事、点事知人,以数识人、以数见事。

二、弘扬清风正气,高质量推进党风廉政建设工作

习近平总书记深刻指出,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。反腐败没有选择,必须知难而进;纠四风没有退路,必须背水一战。我们要坚持系统施治、标本兼治,做到态度不变、决心不减、尺度不松,充分发挥全面从严治党引领保障作用。

一要更加突出系统施治、标本兼治,在一体推进“三不”上下功夫、求实效。坚持惩治高压、权力归笼、思想自律三管齐下,不断强化“三不”的“叠加效应”“增益效应”。坚持惩治高压不松劲。没有惩的威慑,就难见治的实效。无论是“小微”违纪,抑或是贪污腐化,校党委始终旗帜鲜明、态度坚决,绝不搞“到此为止”,也不搞“下不为例”。坚持严的“主基调”,狠抓惩治这一手绝不放松,坚持正风肃纪反腐无禁区、零容忍、全覆盖,坚持有案必查、有腐必惩,做到一有火星、一脚踩灭。特别是对“四风”问题、师生反映强烈的问题、重点领域较为突出的问题,做到露头就打、反复敲打。要推动权力归笼见实效。既要防止乱用滥用权力,也要防止不用弃用权力,切实把权力关进制度“笼子”,确保权力规范有序运行、廉洁高效使用。要全面贯彻党委领导下的校长负责制,严格执行民主集中制,落实利益回避,做到用制度管权、管人、管事。既要紧盯选人用人、招生考试、学生入党、科研经费使用、基建修缮工程招标、大宗物资采购等重点领域和关键环节,又要看住日常工作中财务、审批等环节的“小微权力”,做到抓大不放小、抓点不漏面。持续推进制度“立改废”,压减权力寻租空间,以权力“瘦身”为廉政“强身”。以教育整顿和省委巡视为契机,自觉接受政治体检,全面检视、靶向治疗。还要强调的是,制度绝不是越多越好,制度的生命力在于执行,必须狠抓制度刚性执行,不折不扣、不搞变通。要促进思想自律成习惯。思想自律是我们的立身之本。自己都管不住自己,别人再怎么管也难以管住。各系部(处室)要切实把加强廉政教育作为基础性工作来抓,不搞不教而诛;教师干部个人要自重、自省、自警、自励,切实养成良好作风习惯。要倡导强化家风建设,探索健全家校共管机制,推动党员干部管好“身边人”“枕边人”,促使家属当好“廉内助”“廉管家”。特别要做好学生廉洁教育,在学生步入校门那一刻起就要扣好廉洁从警的第一粒扣子,把廉洁的种子根植于学生的内心。

二要更加突出监督在前、防范在先,在不断提升监督效能上下功夫、求实效。信任不能代替监督。党内监督没有禁区、没有例外。要切实强化监督效能,让监督者有责任、有压力,被监督者有感知、有触动,形成监督与被监督同向发力、同频共振的良好氛围。校纪委作为党内监督专责机关,要在驻厅纪检监察组的有力指导下,忠实履行监督执纪问责之职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。各党支部要坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐,切实把纪律挺在前面,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全校教职工特别是领导干部要自觉接受监督,习惯在监督状态下生活与工作,做到发现问题、立查立改,把苗头性、倾向性问题隐患控制在源头、化解在萌芽。要强化政治监督。把“两个维护”作为政治监督的首要任务,着重监督检查党章党规党纪和宪法法律法规执行情况,监督检查习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委重大决策部署落实情况。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,职能处室要加强督导。认真执行请示报告制度,严格部门重大事项报备和个人重大事项报告(即报)审核监督,发现重要情况必须第一时间报告,对迟报、漏报、瞒报问题将严肃处理。要做实日常监督。更加注重把握日常监督的时度效,着力在抓常态、促长效上下功夫,实现监督常在、形成常态。做好节点廉政教育提醒,抓好中央八项规定精神及其实施细则、省委36条办法贯彻落实。要毫不松懈纠治“四风”,深化形式主义问题专项整治,推动作风建设化风成俗、形成习惯。要切实强化队伍“八小时外”监督管理,对酒局牌局、行车停车、借钱借物、涉密涉网、交友交往等方面要加强监督提醒,对性格特别孤僻,不愿交流和社会关系复杂,过于活跃的“重点对象”要更加关心关注,对“黄赌毒、黑恶霸”等问题要坚决防范、依法整治。

三要更加突出齐抓共管、协同发力,在扣紧压实责任链条上下功夫、求实效。责任是“牛鼻子”。要持续深化党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,压实“三级”(校党委、党支部、党小组)“六层”(党委书记、党委班子成员,支部书记、支委,党小组长、普通党员)责任体系,严格落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核“四同”要求,扣紧责任链条,知责于心、担责于身、履责于行,切实把责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以“铁肩膀”扛起全面从严管党治警的“铁担当”。要知责于心。学校已专门印发《全面从严管党治警层级管理责任清单》明确了从领导干部到普通党员的责任,要认真对照、严格执行。今年我们继续签订全面从管党治警、意识形态工作和党建工作责任书,签订责任书虽然是一种形式,但这种形式传递的是压力,不落实是要问责的。探索实施《学校队伍“风险预警码”管理办法》,进一步推动队伍管理细化、量化、项目化。要担责于身。推动构建“一把手”定期述责述廉和廉情分析研判制度,不断在传导压力、形成合力上下功夫,切实提高队伍“免疫力”。继续开展系部(处室)调研、中层干部廉政谈话工作,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。严格执行《中国共产党问责条例》,落实“一案双查”,做到有责必纠、问责必严。要履责于行。定期开展部门廉政风险排查工作,加强对关键环节和重点对象的监管,完善内控机制。探索建立纪检监察、人事、审计、财务职能处室协同监督机制,凝聚校内监督合力,推动构建“大监督”格局注重关口前移、源头防控,充分运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,及时发现、主动化解风险隐患。

三、坚持刀刃向内,高站位深化教育整顿

开展政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署,是党在新时代的建警治警方针中的一大重要举措,意义重大、影响深远。今年,中央要在抓好五个试点的基础上,分两批实质性开展教育整顿。学校参加第二批整顿教育,时间从8月开始,为期3个月,至10月底基本结束,主要分为学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。

校党委高度重视教育整顿工作,坚持部署在先、行动在先、研学在先、教育在先,去年暑期就研究制定了学校教育整顿方案,成立了教育整顿办公室,进行了动员部署。期间,我们牢牢抓住学习教育这一首要环节,不折不扣落实“第一议题”制度;组织暑期党支部书记、中层干部和青年博士党性教育培训、教职工正规化集训;常态化开展“五查五看”“向组织说说心里话”等活动。这些工作取得了一定成效,也为今年全面深入推进教育整顿作了充分的政治准备、思想准备。日前,学校制订了《关于深入开展队伍教育整顿的实施方案》,每个支部、每个系部(处室)都要认真贯彻落实,每一名教职工都要自觉把自己摆进去,决不能应付了事、置身事外。

一要结合党史学习教育,解决“学什么”“怎么学”问题。8月份之前,学校以学习教育和自查自纠为主。学习教育要做到“五结合”。要和理论教育相结合。重点学习学校教育整顿方案中列明的14篇重要讲话和17本重点书籍。坚持读原著学原文悟原理,推动理论学习走深走实走心。要和忠诚教育相结合。坚持红色革命基地现场教学和校内教育双管齐下,进一步丰富教育形式。开展忠诚度检视,以思想自觉促行动自觉。要和纪律教育相结合。这条是重中之重。尤其要组织学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规,切实增强纪律意识。要和英模教育相结合。广泛宣传政法英模、教育英模的感人事迹、崇高品质和可贵精神,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。选树“可信过硬、可学能推广”的校园典型,激励全校互学互比、创先争优。要和警示教育相结合。编选违法违纪典型案例,做好案件查办“后半篇文章”,以案说纪、说法、说责,让人人受教育、人人得警示、人人有醒悟。

二要结合学校实际,解决“查什么”“怎么查”问题。想要检验学习成效好不好,思想纯度高不高,执行力度强不强,关键的落脚点在“查”。关于“查”的内容,省厅也下发了《自查自纠问题对照清单》,列出了“政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、做法不过硬”4个方面27个问题,有些是共性的问题,有些偏向于执法业务问题。我们要对标警察和教师的双重身份,结合学校实际抓好自查自纠,进一步聚焦铸牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神等“四项任务”,持续推进“五查五看”(一查党性党纪,看忠不忠、诚不诚。二查师德师风,看正不正、亲不亲。三查纪律作风,看严不严、硬不硬。四查清正廉洁,看清不清、纯不纯。五查担当作为,看足不足、实不实)。要仔细地查一查,到底有没有和学生家长、学校基建承包商等管理服务对象存在不正当利益关系问题;有没有利用学术科研名义,违规使用资金问题;有没有利用同事、同学、学生在执法岗位,打招呼、办私事问题;接下来,马上就要到招生季了,还要重点查一查有没有利用职务之便,插手学生招录、弄虚作假的问题等等。要坚持问题导向,精准把握“自查从宽、被查从严”政策,动真碰硬查问题、不折不扣抓整改,努力激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力,确保教育整顿达到预期目标。

同志们百年大党初心如磐,百年大党风华正茂。让我们从建党百年的辉煌历史中汲取信心和力量,以更加充足的干劲、更加昂扬的斗志、更加顽强的意志,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力为建设高质量内涵式有特色重点公安院校作出新的更大的贡献。


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